На главную Российская Медицинская Ассоциация


125284, г. Москва, улица Поликарпова, д. 12/13. Телефон/факс: 8(495) 945-58-31. E-mail: rmass@yandex.ru



Заявление Президиума Исполкома Всероссийского Пироговского съезда врачей

При использовании материалов с нашего сайта ссылка обязательна!


ЗАЯВЛЕНИЕ

Президиума Исполкома Всероссийского Пироговского съезда врачей


По оценкам экспертов состояние основных показателей здоровья населения, неэффективность управления государственной системой здравоохранения, увеличение объема платных медицинских услуг и неформальных платежей, а также другие негативные процессы, характеризующие углубляющийся кризис  социальной сферы, общественного здоровья и здравоохранения, делают многие виды медицинской помощи в настоящее время практически недоступными для широких слоев граждан страны, живущих в условиях застойной бедности.

Нельзя не отметить нарастающую профессиональную деградацию части медицинского персонала, его социально-экономическую и профессиональную дезадаптированность, когда, вне неформальных платежей и даже поборов, профессия перестает кормить и защищать врача, медицинскую сестру и их семьи.

Вместе с тем, попытки во всех грехах и бедах отечественных медицины и национальной системы здравоохранения обвинять только врачей и медицинский персонал, на наш взгляд, контрпродуктивны, поскольку они не раскрывают сути происходящего и носят пропагандистский или популистский характер.

Общее недовольство самой системой здравоохранения и негативными процессами в состоянии здоровья населения, достаточно активно обсуждаемые российскими СМИ, вызывают сильную гражданскую обеспокоенность профессионального медицинского сообщества России.

Врачи, профессионально оценивая опасность развивающейся ситуации и вероятность ее выхода из-под контроля, наблюдая непоследовательные и во многом ошибочные бюрократические и технократические попытки «реформирования» здравоохранения, опираясь на исторический опыт, приняли единственно возможное в этих условиях демократическое решение – добровольно объединиться в Российскую медицинскую ассоциацию (1993 г.), восстановить необдуманно запрещенное в 1918 г. советской властью Пироговское движение врачей (1995 г.) и начать активные действия.

Прошедшие шесть Всероссийских Пироговских съездах врачей, ставшие высшими профессиональными врачебными форумами страны, явились символом гражданской и профессиональной активности врачебного сообщества. Врачи предлагали власти и органам государственного управления использовать интеллектуальный и профессиональный потенциал отечественного здравоохранения, ученых, организаторов и практических врачей.

Научный анализ и здравый смысл свидетельствуют, что кризис здравоохранения в стране системен и глубок, тогда как все попытки его «реформирования» были стихийными, хаотичными и несистемными. Врачам же отводилась роль не активных участников реформ, а слепых исполнителей, которые в результате отсутствия информации были лишены возможности знать конечную цель и пути проводимых в здравоохранении страны преобразований.

Медицинское сообщество России, объединенное в Российскую медицинскую ассоциацию, на своих профессиональных съездах официально и демократически вырабатывало основополагающие принципы своей деятельности - Кодекс врачебной этики, Медико-социальную Хартию Российской Федерации (Общественный Договор между государством, врачебной профессией и обществом), Конвенцию о правах и обязанностях врачей в РФ, Концепцию и проект ФЗ «О страховании профессиональной ответственности врачей в РФ», Концепцию защиты прав пациентов в РФ и проект ФЗ «О правах и ответственности пациентов», Концепцию системы государственно-общественного управления здравоохранением РФ, Концепцию «О профессиональной медицинской деятельности» и др., прошедшие широкое обсуждение на Всероссийских Пироговских съездах врачей, Пленумах и конференциях во всех Федеральных округах и большинстве субъектах Российской Федерации. В мировой практике подобного рода документы являются базисом и опорой для реформаторской деятельности любого Правительства в области здравоохранения.

Без сомнения, ответственность за определение государственной политики в области здравоохранения в масштабах страны и выполнение соответствующих обязательств должны лежать на Правительстве страны, которое, в свою очередь, должно быть заинтересовано в более активном участии  в  их  решении  широкого   круга   общественных   партнеров,  а  также содействовать обеспечению гласности и открытости в процессе разработки и реализации национальной политики в этой области.

До настоящего времени, несмотря на все новшества по преобразованию прежней, государственно-монопольной системы здравоохранения, так и не удалось сделать основных ее участников - пациентов и врачей - центральным звеном реформ. У нас центром всех перемен и трансформаций все это время (полтора десятилетия) являются исключительно органы руководства здравоохранением (на всех уровнях управления), а образованное в России принципиально новое (под рыночные экономические механизмы) правовое пространство не учитывает или вообще игнорирует нужды и проблемы системы здравоохранения, оставляя в неопределенности как правовой статус пациента, так и правовой статус врача (а равно фельдшера и медсестры).

Реформа здравоохранения в настоящее время крайне необходима, однако осуществление ее командно-административными методами без предварительного коллегиального обсуждения с учеными и специалистами, без участия широкой медицинской общественности страны (фактического, а не псевдодемократического), а также без должного и разумного информационного сопровождения обречено на полное непонимание и неприятие как со стороны медицинских работников, так и всего населения. Врачам и широким слоям населения, имеющим конституционное право на открытое выражение своего отношения к осуществляемым реформам, должны быть ясны цели, пути и возможные издержки проводимых реформ.

Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» явилась свидетельством признания властями колоссальных проблем в области охраны здоровья граждан Российской Федерации и активизировала внимание органов государственной власти на проблемах здравоохранения.  Инициативы, исходящие от Президента и Правительства Российской Федерации, заставили власть сосредоточиться на реализации положений проекта и предпринять серьёзные усилия  в  этом  направлении,  а  возможности  государства  по  привлечению  в отрасль дополнительных финансовых ресурсов определенно свидетельствовали о том, что государство стало осознавать существующие в этой сфере деятельности проблемы и пытается их решать.

Все это обусловливает значительный общественный интерес к здравоохранению, что следует расценивать как положительный во всех отношениях общественный процесс.

Ставя перед собой задачу изучения и обобщения мнения врачей относительно хода и результатов преобразований в системе здравоохранения, Российская медицинская ассоциация и Исполком Всероссийского Пироговского съезда врачей провели в 2005 – 2009 гг. Всероссийское медицинское обсуждение (профессиональный «медицинский референдум»), в котором приняли участие около 80 000 респондентов из всех субъектов РФ.

Полученные Российской медицинской ассоциацией результаты позволяют сделать ряд выводов о том, что действия органов государственной власти и  управления далеко не безупречны, не всегда последовательны и логичны, что, находит подтверждение в результатах проведенного всероссийского социологического исследования.

На наш взгляд, итоги проведенной работы нуждаются в демократическом обсуждении и профессиональной оценке на очередном Пироговском съезде врачей, поскольку административные и финансовые ресурсы государства могут дать результаты только в соединении их с интеллектуальными ресурсами, профессиональными медицинскими знаниями и накопленным врачебным опытом.

Российская медицинская ассоциация, сформировавшаяся и динамично развивающаяся старейшая и крупнейшая общественная медицинская организация в стране, возродившая Пироговское движение врачей и представляющая интересы широкой медицинской общественности, имеет свою точку зрения по решению многих проблем современного российского здравоохранения и готова сотрудничать с органами государственной власти с целью создания надлежащих правовых, экономических и ресурсных условий для развития системы здравоохранения.

Исходя из вышеизложенного, Президиум Исполкома Всероссийского Пироговского съезда врачей принял решение о проведении 26-27 ноября 2010 года в г. Москве очередного VII (XXIII) Всероссийского Пироговского съезда врачей – «Государство, общество, врачи», посвященного 200-летию Н.И. Пирогова и 15-летию возрождения Пироговского движения  врачей.

Повестка и программа съезда будут сформированы исходя из предложений, полученных при проведении Всероссийского медицинского обсуждения.

       Принято на заседании Президиума Исполкома

Всероссийского Пироговского съезда врачей

19 апреля 2010 года.


Copyright © 1999-2010 РМА. 125284, г. Москва, улица Поликарпова, д. 12/13

Телефон/факс: 8(495) 945-58-31
E-mail: rmass@yandex.ru
Дизайн и поддержка artikom.ru