Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан

Сформирован 21.05.2016 г. на базе Российского комитета гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан в г. Москве на X(XXVI) Чрезвычайном Пироговском съезде врачей - высшем профессиональном врачебном форуме России - представителями гражданского общества Российской Федерации и стран Центральной Азии, поскольку одной из важнейших профессиональных обязанностей врачей является своевременное выявление угроз здоровью и жизни людей с предупреждением о них Правительств и всех граждан для принятия адекватных мер.

Учитывая рост международного терроризма и расширяющуюся угрозу наркотической эпидемии, для эффективной борьбы с которыми нужны согласованные действия всех стран и людей мира, Международному комитету гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан необходимо широкое обсуждение процессов восстановления системы здравоохранения Афганистана, коллегиальной помощи врачам Афганистана а оздоровлении населения и выработки единой врачебной позиции по противодействию надвигающейся глобальной наркотической опасности. Пригласить для участия в работе Международного комитета представителей стран-участниц ЕАЭС, БРИКС, ШОС и НАТО. 

Председателем независимого Международного комитета был избран профессор Саркисян А. Г., президент Российской медицинской ассоциации, президент Общества дружбы и сотрудничества «Россия - Афганистан», внесший значительный вклад в разработку и претворение в жизнь политики национального примирения в Афганистане, направленной на установление мира в стране и прекращение братоубийственной войны (1987 - 1992 гг.). Под руководством доктора Саркисяна была сформирована и претворена в жизнь здравоохранения часть политики национального примирения. 

По его инициативе и под его руководством 12 марта 1988 г. был организован первый не только в стране, но и во всем Регионе (Юго-Западная Азия) Центральный институт травматологии, ортопедии и протезирования Республики Афганистан в Кабуле с филиалами в Герате, Кандагаре и Джелалабаде — главный научно-практический медицинский Центр страны, регулирующий развитие всей травматолого-ортопедической службы и подготовку научных кадров как для Афганистана, так и для всего Региона, с созданием национальной научной медицинской школы.

Самым большим и сложным вызовом цивилизации в XXI веке являются международный терроризм, растущая угроза религиозного экстремизма и подпитывающая их расширяющаяся наркотическая эпидемия, для эффективной борьбы с которыми нужны согласованные действия всех стран и людей мира.

Сегодня Афганистан, ставший планетарным центром наркопроизводства героина и «зоной хаоса», представляет колоссальную угрозу международному миру и безопасности. Завершение военной миссии и вывод войск НАТО из Афганистана усилили нестабильность как в самом Афганистане, вплоть до возможности развития нового этапа гражданской войны, так и в других странах этого региона.

Война в Афганистане - самый масштабный в современной истории и самый длительный зарубежный конфликт в американской истории с беспрецедентными человеческими жертвами (миллионы беженцев, убитых и раненых афганцев, смерти тысяч солдат Международных сил содействия безопасности) и колоссальными финансовыми расходами - вся война стоила США почти $1 трлн. В ближайшие годы потребуются дополнительные гигантские средства на содержание американского контингента в Афганистане, лечение и реабилитацию, выплату пенсий и пособий по инвалидности ветеранам.

Только на восстановление Афганистана - по данным специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана господина Д. Сопко - было израсходовано средств больше, чем на восстановление всей Западной Европы после Второй мировой войны по "Плану Маршалла".

Однако все усилия по реконструкции оказались малорезультативными, так как предлагаемые программы ограничивались лишь вопросами оказания донорской помощи и не затрагивали вопросов формирования ни политической, ни экономической самостоятельности страны, а также устойчивого социального и культурного развития.

Международное сообщество, пытаясь внедрить западные ценности в афганские реалии, потерпело поражение.

У Афганистана сегодня нет собственной стратегии развития, не удалось создать устойчивую систему государственной власти и экономику, афганские силовые структуры не способны самостоятельно обеспечить безопасность в стране, движение «Талибан» (организация запрещена в РФ), ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление и на крупные города, выросло на территории страны влияние «Исламского государства» (организация запрещена в РФ), высока степень вовлеченности населения в производство и распространение наркотических веществ - Афганистан производит более 90% мирового опиума, постепенно превращаясь и в самого крупного потребителя наркотиков.

ЪЕсли часть афганского населения за последние годы погибает в результате боевых действий, то другая становится жертвой наркотиков.

28 декабря 2014 года официально завершилась продолжавшаяся в Афганистане 13 лет операция «Несокрушимая свобода» - «Enduring Freedom».

С 1 января 2015 года была запущена новая миссия НАТО «Решительная поддержка» - «Resolute Support».

Но, несмотря на предпринимаемые усилия и действия многих правительств, ситуация продолжает ухудшаться, превращая Афганистан в источник повышенной террористической опасности и наркотической угрозы для всего мира. А вследствие разрушенной системы здравоохранения и при увеличении неуправляемых потоков беженцев в связи с ростом социальной напряженности Афганистан может стать также источником распространения особо опасных инфекционных заболеваний.

Ситуация в Афганистане продолжает ухудшаться и вызывает все большее беспокойство, превращая Афганистан в источник повышенной террористической опасности и наркоугрозы.

Начиная с 2002 года по просьбе высшего руководства Афганистана были начаты активные мероприятия по восстановлению полностью разрушенной системы здравоохранения Афганистана с оказанием гуманитарной помощи, что приветствовалось как руководством, так и населением страны.

Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан после своего формирования обратился к широкой международной общественности - врачам, деятелям образования, науки, культуры, искусства, представителям общественных, политических и религиозных организаций, главам государств и военным деятелям с предложением о совместной деятельности для обсуждения гуманитарных проблем в Афганистане и выработки единой позиции по противодействию надвигающейся глобальной наркотической опасности, все более подходящей к рубежу неуправляемости.

- 5 декабря 2016 г. — Обращение к генералу армии США Стенли МакКристалу (командующему Международными силами содействия безопасности в Афганистане - ISAF в 2009—2010 гг.) с предложением обсуждения и участия в подготовке Международной гуманитарной конференции по Афганистану — с представителями гражданского общества стран-участниц Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), Афганистана и сопредельных с ним государств.

- «Сегодня очевидно, что военного решения афганской проблемы нет. В складывающейся ситуации чрезвычайно важное значение приобретает поиск новых, альтернативных путей для решения накопившихся проблем, достижения мира и стабильности в Афганистане.

В настоящее время к основным критериям зрелости современного государства и общества — военно-политической и социально-экономической стабильности, достойным условиям жизни и развития личности, показателям физического здоровья населения — необходимо причислить и способность государства адекватно оценивать и иметь возможность противостоять влиянию как внешних, так и внутренних угроз, главной из которых для всего цивилизованного мира является экстремизация общества и особенно молодежи.

Важнейшими средствами противостояния экстремизации общества являются просвещение, достойное здравоохранение и образование, культура и наука. Без этих составляющих в эпоху глобализации никакими антитеррористическими действиями невозможно решить проблему экстремизации населения.

Международный комитет по гуманитарному сотрудничеству с Исламской Республикой Афганистан, объединяющий усилия врачей, деятелей образования, науки, культуры, искусства, а также военных, общественных, политических и религиозных организаций многих стран мира, может стать ответом на сегодняшние новые вызовы времени и в содружестве с представителями афганского общества и власти внести свой вклад в содействие мирного диалога между противоборствующими в Афганистане сторонами».

- 7 февраля 2017 г. — Открытое письмо Президенту США Д. Трампу и Президенту Российской Федерации В. Путину с просьбой возглавить патронат Международной гуманитарной конференции по Афганистану - для обсуждения реалистичной стратегии по завершению войны в Афганистане.

- «При положительном решении это приветствовалось бы всем миром, так как наступило время серьезного и всестороннего обсуждения проблем Афганистана с привлечением широкой международной общественности.

Готовность Соединенных Штатов Америки и Российской Федерации объединить усилия в борьбе с терроризмом продемонстрирует возможность достижения прогресса в двусторонних отношениях — здравый смысл должен возобладать, а наши страны должны вернуться к политике стратегического партнёрства».

- 21 ноября 2017 г. — Открытое письмо Президенту Исламской Республики Афганистан доктору Ашрафу Гани и Верховному Лидеру движения «Талибан» (организация запрещена в РФ) Хайбатулла Ахундзада с призывом установления межафганского диалога по вопросу национального примирения и обращением к главам государств-членов НАТО о незамедлительном формировании Международной гуманитарной коалиции «Несокрушимый Мир» и проведении Международной гуманитарной конференции по Афганистану для обсуждения возможностей обеспечения мира, восстановления разрушенного Афганистана и выработки единой позиции по противодействию надвигающейся глобальной наркотической опасности.

- 21 марта 2018 г. - Обращение к Министру Обороны США генералу Джеймсу Мэттису:

- «Уважаемый генерал Мэттис!

Мы с Вами представляем одно поколение. Мы оба профессионалы - каждый в своей области.

Вы - военный, я - хирург. Мы оба посвятили всю свою жизнь любимому делу.

Мы оба прошли через войны.

Кто лучше нас знает, что войны приносят воюющим странам и народам?

Любое промедление в принятии действительно эффективных мер означает тысячи сломанных жизней и раннюю смерть, включая детей, а также огромные социальные и экономические потери.

Пора всем осознать, что надо заканчивать эту бессмысленную и бесперспективную войну, так как нет военного решения афганской проблемы.

У нас есть прекрасная возможность объединить наши усилия. Настало время для обсуждения афганских проблем с широким участием международного сообщества.

Только сам народ Афганистана должен определять и решать свою судьбу на основе широкого общенационального диалога о мире. В подобных процессах мы принимали самое непосредственное и активное участие - при разработке и претворении в жизнь политики национального примирения в Афганистане (1987 - 1992 гг.).

Иначе братоубийственная война в Афганистане будет длиться вечно, изматывая и уничтожая народ и страну».

21 августа 2017 года Президент Д. Трамп представил новую стратегию по Афганистану и Южной Азии, поддержанную странами НАТО. Анализируя новую стратегию по Афганистану, приходится констатировать, что основное внимание уделяется, как и прежде, военной составляющей - увеличению военных расходов и воинского контингента, расширению его полномочий и прекращению обозначения временных рамок операций, - а не гуманитарным проблемам, что, на наш взгляд, является ошибкой.

Международное сообщество продолжает вкладывать колоссальные средства для восстановления Афганистана. Но с момента вывода основных сил НАТО из страны половина территории Афганистана попала под промежуточный или полный контроль движения «Талибан» (организация запрещена в РФ).

Не означает ли это, что половина населения Афганистана - многие миллионы граждан - не является субъектом внимания международного сообщества и не получает международную помощь? Не является ли это одной из причин того, что именно на территориях, лишенных международной помощи, происходит увеличение производства опиума?

Как и прежде, Западная коалиция во главе с США продолжает взаимодействие лишь с центральным правительством в Кабуле, игнорируя конструктивное взаимодействие с народом Афганистана, что, несомненно, делает военную миссию невыполнимой.

Возможно, это объясняется недостаточным знанием истории страны, ее религиозных и культурных традиций, недостаточным пониманием реалий современного Афганистана с его этнической и племенной фрагментацией.

Но совершенно очевидно, что без понимания и поддержки культурных, социальных, экономических сфер Афганистана, без поддержки действий коалиционных сил НАТО со стороны местного населения войну практически невозможно выиграть.

В процессе подготовки Международной гуманитарной конференции - на многочисленных встречах, региональных конференциях и обсуждениях с представителями гражданского общества и религиозных организаций многих стран - было принято решение о необходимости обращения к главам государств-членов НАТО с призывом обсудить и начать незамедлительное формирование новой коалиции - международной гуманитарной коалиции «Несокрушимый Мир» - «Enduring Peace» - с направлением финансовых средств - а это многие миллиарды долларов США - не на военные действия, а на восстановление разрушенного Афганистана и выработку единой позиции по противодействию надвигающейся глобальной наркотической опасности.

При положительном решении это отвечало бы интересам всех сторон конфликта, и, безусловно, приветствовалось бы населением Афганистана и всем мировым сообществом.

- 5 августа 2019 г. - Обращение к Президенту США   Д. Трампу, Верховному Лидеру движения «Талибан» (организация запрещена в РФ) Х. Ахундзада и Президенту ИРА А. Гани:

- «Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан, объединяющий представителей гражданского общества многих стран - врачей, деятелей образования, науки, культуры, искусства, военных, общественные, политические и религиозные организации различных конфессий приветствует Ваши совместные усилия по достижению политического урегулирования и желает скорейшего завершения военного конфликта в Афганистане.

В переговорах специального представителя США по Афганистану посла Залмая Халилзада с представителями движения «Талибан» обсуждаются четыре основные темы: гарантии борьбы с терроризмом, вывод войск, участие во внутриафганском диалоге и переговорах, а также постоянное и всеобъемлющее прекращение огня.

Однако это не решает одну из важнейших проблем современного Афганистана - международное сообщество продолжает вкладывать колоссальные средства для восстановления Афганистана. Но с момента вывода основных сил НАТО из страны половина территории Афганистана попала под промежуточный или полный контроль движения «Талибан» (организация запрещена в РФ), а многие миллионы граждан Афганистана лишились внимания международного сообщества и крайне необходимой международной гуманитарной помощи.

Всем нам давно пора осознать, что военного решения афганской проблемы не существует, и в сегодняшней ситуации крайне важно искать альтернативные подходы и способы достижения мира и стабильности в Афганистане, для чего необходимо определить приоритеты, которые поддерживались бы противоборствующими сторонами.

На наш взгляд, понимание всеми сторонами конфликта этой реальности - наличия территорий, лишенных международной помощи - и использование этих реалий может способствовать выходу из кризиса и началу примирения в Афганистане.

Таким образом, для завершения войны и восстановления мира в Афганистане необходимы не только переговоры США и движения «Талибан» (организация запрещена в РФ), полноценный межафганский диалог, но и, что особенно важно, определение совместных действий всех сторон конфликта по решению гуманитарных проблем на территориях, лишенных международной помощи, так как важнейшими средствами противостояния экстремизации населения являются достойное здравоохранение и образование, культура и наука.

Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан неоднократно обращался к главам государств-членов НАТО с призывом обсудить и начать формирование Международной гуманитарной коалиции «Несокрушимый Мир» с направлением колоссальных финансовых средств не на военные действия, а на восстановление разрушенного Афганистана. К новой гуманитарной коалиции могли бы присоединиться и другие страны, заинтересованные в завершении войны в Афганистане.

Формирование международной гуманитарной коалиции «Несокрушимый Мир» и проведение международной гуманитарной конференции по Афганистану с широким участием представителей противоборствующих в Афганистане сторон и представителей мирового сообщества - США и государств-членов НАТО, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Китая, Ирана, России, Индии, Казахстана и Кыргызстана могут оказать содействие процессам межафганского диалога, позволят определить неотложные меры по решению первостепенных гуманитарных проблем в расколотом Афганистане и выработать реалистичную стратегию по завершению войны и обеспечения устойчивого мира в Афганистане.

Мы уверены, что начало совместных действий может способствовать появлению новых взглядов на решение афганской проблемы, поможет найти выход из создавшегося критического положения и позволит начать долгий и трудный путь восстановления Афганистана.

Но переговоры США и талибов - это только первый этап сложного процесса, и есть много препятствий для его преодоления.

Без конструктивного взаимодействия с народом Афганистана, без поддержки происходящих процессов со стороны местного населения, независимо под чьим контролем оно находится, без широкого обсуждения гуманитарных проблем и плана послевоенного обустройства и восстановления Афганистана, практически невозможно запустить активный переговорный процесс.

Только сам народ Афганистана должен определять и решать свою судьбу на основе широкого общенационального диалога о мире.

Преобразование военных миссий НАТО - «Несокрушимая Свобода» и «Решительная Поддержка» в международную гуманитарную коалицию «Несокрушимый Мир» (Enduring Freedom - Resolute Support - Enduring Peace) под руководством Президента США Д. Трампа и проведение международной гуманитарной конференции по Афганистану продемонстрируют желание и готовность стран Западной коалиции способствовать процессам национального примирения и окончания войны в Афганистане.

В своем Обращении 21 августа 2017 года Президент Д. Трамп совершенно справедливо заявил - «В конечном счете народ Афганистана должен взять на себя ответственность за свое будущее, управлять своим обществом и добиваться вечного мира. Мы являемся партнером и другом, но мы не будем диктовать афганскому народу, как жить и как управлять собственным сложным обществом».

Надеемся, что это искреннее мнение Президента Д. Трампа, и он также поймет и поддержит нас.

Сегодня для многих стало очевидно, что пора заканчивать эту бессмысленную и бесперспективную войну.

Таким образом, «Маленькая победоносная война», инициированная Президентом Дж. Бушем, превратилась для США и НАТО в самую длительную и  затяжную позиционную войну без победы, а все страны, участвующие в войне в Афганистане, устали от нее.

В американской истории были периоды, когда страну сотрясали многотысячные демонстрации протеста - акции, направленные против войны во Вьетнаме. Как писал американский историк Филипп Дэвидсон: «На протяжении всей войны во Вьетнаме Соединенные Штаты мало задумывались над политическими, экономическими и психологическими последствиями их военных операций. Никто не обращал внимания на гибель мирного населения, ненужные разрушения, а между тем и то и другое производило негативный политический эффект».

Наверное, пора осознать, что военного решения афганской проблемы не существует, и чрезвычайно важное значение в складывающейся ситуации приобретает поиск альтернативных подходов и путей для достижения мира и стабильности в Афганистане.

Наступила пора серьезного всестороннего обсуждения проблем Афганистана с привлечением широкой международной общественности. Справиться с террористической угрозой и помочь миллионам людей можно только объединив усилия всего мирового сообщества.

Оценивая и анализируя события и ситуацию в Афганистане, считаем, что настало время для всего мирового сообщества обратить более пристальное внимание на гуманитарные вызовы и, особенно, на проблемы здравоохранения, просвещения и образования в стране.

Воздерживаясь от поддержки или критики действий того или иного правительства, независимый Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан имеет искреннее желание и готовность в содружестве с представителями власти и оппозиции, различных этнических групп, населяющих Афганистан, внести свой вклад в установление долгожданного мира в уставшей от войн прекрасной стране - Афганистане, и способствовать успешному решению гуманитарных проблем на территории всего Афганистана.

Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан, объединяющий представителей гражданского общества многих стран, начиная с 2016 г,. неоднократно обращался к главам государств-членовиНАТО с призывом обсудить и начать формирование Международной Гуманитарной коалиции с направлением колоссальных финансовых средств не на военные действия, а на восстановление разрушенной страны и подготовку совместно с руководством Исламской Республики Афганистан и движения «Талибан» (организация запрещена в РФ) Международной гуманитарной конференции по Афганистану - для определения неотложных мер по решению первостепенных гуманитарных проблем, обсуждения реалистичной стратегии по обеспечению устойчивого мира в Афганистане и выработки единой позиции по противодействию надвигающейся глобальной наркотической опасности, все более подходящей к рубежу неуправляемости.

Международным комитетом гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан была подготовлена гуманитарная программа действий, поддержанная международным сообществом и противоборствующими сторонами в Афганистане - Правительством Исламской Республики Афганистан во главе с Президентом А. Гани и движением «Талибан» (организация запрещена в РФ).

20 января 2022 г. - обращение Международного комитета гуманитарного сотрудничества с Афганистаном к Президенту США Д. Байдену и Президенту РФ В. Путину с просьбой возглавить патронат Международной гуманитарной конференции по Афганистану, что в ситуации катастрофического состояния, в котором оказалась вся мировая система, несомненно, послужит мощным импульсом для запуска мирного процесса в Афганистане, а также продемонстрирует готовность США и России к восстановлению взаимного доверия.

Для всего международного сообщества превращение Афганистана в стабильное и мирное государство, обеспечивающее достойную жизнь для своих граждан и откуда не исходят угрозы, должно стать стратегической целью. 

Наш объединенный голос будет услышан и поможет правительствам найти выход из создавшегося критического положения, а наши совместные действия могли бы облегчить страдания и привести к спасению многих человеческих жизней.

Все войны должны заканчиваться миром.

Альтернативы мирному урегулированию в Афганистане не существует.