Open Letter to Dr. Ashraf Ghani, President of the Islamic Republic of Afghanistan, and Mawlawi Haibatullah Akhundzada, Supreme Leader of the Taliban

INTERNATIONAL COMMITTEE OF HUMANITARIAN

COOPERATION WITH THE ISLAMIC REPUBLIC OF

AFGHANISTAN

Enduring Freedom - Resolute Support - Enduring Peace

President of the Islamic Republic                                           Supreme Leader of the Taliban

of Afghanistan Dr. Ashraf  GHANI                                           Mawlawi Haibatullah AKHUNDZADA

November 21, 2017

War in Afghanistan is the largest in the modern history and the longest international conflict in the American history involving unprecedented human victims (millions of refugees, killed and injured Afghans, deaths of thousands of soldiers of International Security Assistance Force) and tremendous financial expenses – the whole war cost almost $1 trillion. In the coming years, additional gigantic resources will be required to maintain the American forces in Afghanistan, provide healthcare, rehabilitation, pensions and disability allowances to the veterans.

As reported by Mr. John F. Sopko, Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction, US appropriations for the reconstruction of Afghanistan exceed the funds committed to the Marshall Plan, the US aid program that delivered billions of dollars between 1948 and 1952 to help 16 European countries recover in the aftermath of World War II. However, all reconstruction effort turned out to be inefficient, as the assumed programs were limited to donor support only, and did not involve recreation of the country’s political and economic independence and sustainable social and cultural development.

16 years after the launch of Operation Enduring Freedom, it is now absolutely evident that the goals of the mission have not been achieved – today, Afghanistan is missing its own development strategy; the attempt to create a stable state government system failed; Afghan law-enforcement agencies are not able to ensure security in the country; corruption undermines the legitimacy of the Afghan Government; a large share of the population is involved in production and distribution of narcotic substances – Afghanistan produces 90% of the world’s opium, gradually turning into the biggest drug consumer. A part of the Afghan population has been killed in combat actions, and the other part fall victim to drugs.

After 13 years, on December 28, 2014, President Barack Obama announced the end of Operation Enduring Freedom in Afghanistan.

On January 1, 2015, NATO announced its new mission in the country, called Resolute Support.

Nevertheless, regardless of the effort and actions of numerous governments, the situation keeps deteriorating, turning Afghanistan into the “chaos zone” and a source of increased terrorist danger and drug threat for the entire world. Additionally, the destructed healthcare and uncontrolled refugee flow due to increased civil unrest may lead to distribution of extremely dangerous infectious diseases.

Therefore, the “Splendid Little War” initiated by President Bush, turned into the longest and dragged-out positional warfare with no victory for the U.S. and NATO, and all the countries participating in the Afghan war are already tired.

In this regard, the search for alternative approaches to achieving peace and stability in Afghanistan is becoming critically important.

The key professional duties of doctors include early recognition of threats to the health and life of people and timely notice to the governments and all the citizens for them to take all the required precautions. Thus, on May 21, 2016, at X (XXVI) Pirogov’s Medical Congress in Moscow, at the higher professional doctors’ forum in Russia, the representatives of the civil society and of Russia and Central Asia established an independent International Committee of Humanitarian Cooperation with the Islamic Republic of Afghanistan. This Committee appealed to the international community – doctors, educators, scientists, cultural workers, artists, as well as social, political and religious organizations of diverse confessions, as well as NATO representatives with a proposal to hold an International Humanitarian Conference to discuss humanitarian issues and possibilities to ensure peace in Afghanistan.

August 21, 2017, President Donald Trump presented a new strategy on Afghanistan and South Asia, which was supported by NATO member countries. Analyzing the new Afghanistan strategy, we must acknowledge that the major focus is still on the war component – increasing military expenditures and military contingent, extending its authorities, cancelling the time limits for the operations, but not on the humanitarian issues, which is, in our opinion, a mistake.

The international community keeps investing immense funds for Afghanistan to recover. But since the NATO major forces were withdrawn, a half of Afghanistan territory have gotten under intermediate or full control of the Taliban.

Does this mean that a half of the Afghanistan population, many millions of citizens are not falling under the attention of the international community and are not receiving the international aid?

Is this one of the reasons why such territories deprived of the international aid are increasing opium production?

As before, the US-led Western Coalition continues cooperating with the central government in Kabul only, ignoring meaningful cooperation with the people of Afghanistan, which surely makes the military mission impossible.

Perhaps, this can be explained by the lack of knowledge of the history of the country, its religious and cultural traditions, lack of understanding of the current reality of Afghanistan with its ethnic and tribal fragmentation.

But it is abundantly clear that this war cannot be won without understanding and supporting the cultural, social and economic spheres of Afghanistan, and supporting of United States and NATO actions by the local population.

During preparation for the International Humanitarian Conference, at numerous meetings, regional conferences and discussions with representatives of the civil community and religious organizations of numerous countries, we made a decision to appeal to the leaders of the NATO member countries with a call to discuss and immediately launch creation of a new coalition – International Humanitarian Coalition “Enduring Peace” investing funds not in the military actions, but into restoration of the destroyed country and working out the unified position to prevent global drug threat.

In case of a positive decision, this would serve the interests of all the parties to the conflict, and surely be welcomed by the population of Afghanistan and the whole international community. Other countries interested in ending the war in Afghanistan could also join this new humanitarian coalition.

My professional activities are closely connected to Afghanistan for the last 30 years – both as a surgeon providing medical assistance to the country’s civil population and as a direct participant in the establishment of Afghanistan’s state health care system.

I have devoted all my life to a beloved cause. I am a doctor, a surgeon, I have gone through wars. I know firsthand what wars bring to warring countries and peoples.      

Effective 2002, at the Transitional Islamic State of Afghanistan’s request, we have initiated activities to restore the country’s totally ruined health care system.

Critical situation in Afghanistan, my sincere respect for the wise and freedom-loving Afghan nation, and my professional medical duty force me to directly address Dr. Ashraf Ghani, President of the Islamic Republic of Afghanistan, and Mawlawi Haibatullah Akhunzada, Supreme Leader of the Taliban:

The future of Afghanistan which must become a common home for all Afghans, depends only on you and on your actions. You are absolutely right confessing your love for your people and that you are ready to give your life for peace in Afghanistan, which, of course, corresponds to reality.

You are fully aware that the achievement of peace and stability in Afghanistan is possible only if an inter-Afghan dialogue on national reconciliation is established between the government of the Islamic Republic of Afghanistan and the Taliban.

Only combining our efforts to jointly solve national problems, only agreeing with one another and abandoning the forceful solution of the inter-Afghan conflict - and we are confident that this will be achieved, since both of you want peace and justice on the Afghan land - you will be able to achieve the unity of the Afghan people, which will have to be considered by neighboring countries, as well as world powers.

The people of Afghanistan, tired of the endless war, having discarded ethnic and tribal differences, will support your joint actions and the beginning of active negotiation process.

Generations of people were born during the war and do not know what peace is. Today it is time for everyone to realize that there is no military solution to the Afghan problem, and we need to end this senseless and hopeless war in Afghanistan – it is quite obvious that one half of the people will not be able to defeat the other half.

All parties to the conflict must demonstrate the wisdom and prudence peculiar for the Afghan people, and those will be an indisputable proof of love and devotion to their Homeland. Otherwise, this fratricidal war will last forever, exhausting and destroying the people and the country.

Tragically, in the near future, if adequate and balanced actions are not taken, Afghanistan can become the biggest flashpoint on the planet. Coping with this threat and helping millions of people can only be achieved by uniting efforts of the entire world community.

The time has come for a serious and comprehensive discussion of Afghanistan problems involving the broad international community.

International Committee of Humanitarian Cooperation with the Islamic Republic of Afghanistan appeals to Dr. Ashraf Ghani, President of the Islamic Republic of Afghanistan, and Mawlawi Haibatullah Akhundzada, Supreme Leader of the Taliban, the leader of the NATO member countries, the leaders of states interested in the end of the war in Afghanistan, to support our immediate formation of the international humanitarian Coalition "Enduring Peace" and invites you to take part in the preparation and conduct of International Humanitarian Conference on Afghanistan. 

Formation of the international humanitarian Coalition "Enduring Peace" and the joint conduct of International Humanitarian Conference with the broad participation of representatives of the opposing sides in Afghanistan and representatives of the world community - the United States and NATO member countries, Pakistan, Russia, India, China, Tajikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Iran, - can help processes of inter-Afghan dialogue, will allow to determine urgent measures to address the primary humanitarian problems in the divided Afghanistan and to develop a realistic strategy to end the war in Afghanistan.

The joint voice of the broad international community - doctors, educators, scientists, people of culture, art, military, as well as public, political and religious organizations, with the support from the leaders of the world most powerful states and international organizations will be heard, will help the governments participating in the war to find a way out of the critical situation, will allow to initiate a long and difficult path to the reconstruction of Afghanistan.

Only the people of Afghanistan must determine and decide their own destiny on the basis of the broad nation-wide dialogue on peace. We have taken the most direct and active part in such processes – in developing and implementing the policy of National Reconciliation in Afghanistan (1987-1992).

President Donald Trump in his Appeal on August 21, 2017, rightfully stated: "Ultimately, it is up to the people of Afghanistan to take ownership of their future, to govern their society, and to achieve an everlasting peace. We are a partner and a friend, but we will not dictate to the Afghan people how to live, or how to govern their own complex society". We hope that this is a sincere opinion of President Donald Trump, and he will also understand and support us.

The international community has a sincere desire and readiness to cooperate with representatives of the authorities and opposition, various ethnic groups inhabiting Afghanistan, to contribute to the establishment of the long-awaited peace in the war-torn beautiful country - Afghanistan, and to contribute to the successful resolution of humanitarian problems throughout Afghanistan.

With the support and consent of Dr. Ashraf Ghani, President of the Islamic Republic of Afghanistan, and Mawlawi Haibatullah Akhundzada, Supreme Leader of the Taliban, the International Committee of Humanitarian Cooperation with the Islamic Republic of Afghanistan can become a valuable tool and an active facilitator in the inter-Afghan peace process and the early achievement of peace and stability in Afghanistan.

For the entire international community, the transformation of Afghanistan into a stable and peaceful state should become a strategic goal. There is no alternative to a peaceful settlement in Afghanistan.

We are ready to personally present the main provisions of the International Humanitarian Conference on Afghanistan to President Ashraf Ghani and Mawlawi Haibatullah Akhundzada and their representatives at their convenience to familiarize and agree on further possible joint actions.

All wars must end in peace.

With sincere and deep respect for the people of Afghanistan and with readiness for constructive cooperation,

Dr. Ashot G. Sarkisian,

Professor of  Surgery

Chairman of the International Committee of Humanitarian

Cooperation with the Islamic Republic of Afghanistan,

President of the Russian Medical Association,

Former Member of the Russian Parliament

P.S. The transformation of NATO's military missions - "Enduring Freedom" and "Resolute Support" into the international humanitarian coalition "Enduring Peace" - could demonstrate the desire and willingness of the Western Coalition countries to contribute to the processes of national reconciliation and the end of the war in Afghanistan.

* * *

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ ГУМАНИТАРНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА С ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ

АФГАНИСТАН

«Несокрушимая Свобода» - «Решительная Поддержка» - «Несокрушимый Мир»

Президенту Исламской Республики                Верховному Лидеру движения «Талибан»

Афганистан Доктору Ашрафу ГАНИ              Мавлави Хайбатулла Ахундзада       

21 ноября 2017 года

Война в Афганистане - самый масштабный в современной истории и самый длительный зарубежный конфликт в американской истории с беспрецедентными человеческими жертвами (миллионы беженцев, убитых и раненых афганцев, смерти тысяч солдат Международных сил содействия безопасности) и колоссальными финансовыми расходами - вся война стоила США почти $1 трлн. В ближайшие годы потребуются дополнительные гигантские средства на содержание американского контингента в Афганистане, лечение и реабилитацию, выплату пенсий и пособий по инвалидности ветеранам.

Только на восстановление Афганистана - по данным специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана господина Д. Сопко - было израсходовано средств больше, чем на восстановление всей Западной Европы после Второй мировой войны по "Плану Маршалла". Однако все усилия по реконструкции оказались малорезультативными, так как предлагаемые программы ограничивались лишь вопросами оказания донорской помощи и не затрагивали вопросов формирования ни политической, ни экономической самостоятельности страны, а также устойчивого социального и культурного развития.

Спустя 16 лет после начала операции «Несокрушимая свобода»  совершенно очевидно, что цели миссии не были достигнуты - сегодня у Афганистана нет собственной стратегии развития, не удалось создать устойчивую систему государственной власти, афганские силовые структуры не способны самостоятельно обеспечить безопасность в стране, коррупция подрывает легитимность афганского правительства, высока степень вовлеченности населения в производство и распространение наркотических веществ - Афганистан производит более 90 процентов мирового  опиума, постепенно превращаясь и в самого крупного потребителя наркотиков. Если часть афганского населения за последние годы погибает в результате боевых действий, то другая становится жертвой наркотиков.

28 декабря 2014 года официально завершилась продолжавшаяся в Афганистане 13 лет операция «Несокрушимая свобода».

С 1 января 2015 года была запущена новая миссия НАТО «Решительная поддержка».

Но, несмотря на предпринимаемые усилия и действия многих правительств, ситуация продолжает ухудшаться, превращая Афганистан в «зону хаоса», источник повышенной террористической опасности и наркотической угрозы для всего мира. А вследствие разрушенной системы здравоохранения и при увеличении неуправляемых потоков беженцев в связи с ростом социальной напряженности Афганистан может стать также источником распространения особо опасных инфекционных заболеваний.

Таким образом, «Маленькая победоносная война», инициированная Президентом Бушем, превратилась для США и НАТО в самую длительную и затяжную позиционную войну без победы, а все страны, участвующие в войне в Афганистане, устали от нее.

В связи с этим чрезвычайно важное значение приобретает поиск альтернативных подходов для достижения мира и стабильности в Афганистане.

Поскольку одной из важнейших профессиональных обязанностей врачей является  своевременное выявление угроз здоровью и жизни людей с предупреждением о них правительств и всех граждан для принятия адекватных мер, 21мая 2016 г. в г. Москве на X(XXVI) Чрезвычайном Пироговском съезде врачей - высшем профессиональном врачебном форуме России - представителями гражданского общества Российской Федерации и стран Центральной Азии был сформирован независимый Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан, обратившийся к международной общественности - врачам, деятелям образования, науки, культуры, искусства, общественным, политическим и религиозным организациям различных конфессий, а также к представителям государств-членов НАТО с предложением о проведении Международной гуманитарной конференции для обсуждения гуманитарных проблем и возможностей обеспечения мира в Афганистане.

21 августа 2017 года Президент Дональд Трамп представил новую стратегию по Афганистану и Южной Азии, поддержанную странами НАТО. Анализируя новую стратегию по Афганистану, приходится констатировать, что основное внимание уделяется, как и прежде, военной составляющей - увеличению военных расходов и воинского контингента, расширению его полномочий и прекращению обозначения временных рамок операций, - а не гуманитарным проблемам, что, на наш взгляд, является ошибкой.

Международное сообщество продолжает вкладывать колоссальные средства для восстановления Афганистана. Но с момента вывода основных сил НАТО из страны половина территории Афганистана попала под промежуточный или полный контроль движения «Талибан».

Не означает ли это, что половина населения Афганистана - многие миллионы граждан - не является субъектом внимания международного сообщества и не получает международную помощь?

Не является ли это одной из причин того, что  именно на территориях, лишенных международной помощи, происходит увеличение производства опиума?

Как и прежде, Западная коалиция во главе с США продолжает взаимодействие лишь с центральным правительством в Кабуле, игнорируя конструктивное взаимодействие с народом Афганистана, что, несомненно, делает военную миссию невыполнимой.

Возможно, это объясняется недостаточным знанием истории страны, ее религиозных и культурных традиций, недостаточным пониманием реалий современного Афганистана с его этнической и племенной фрагментацией.

Но совершенно очевидно, что без понимания и поддержки культурных, социальных, экономических сфер Афганистана, без поддержки действий коалиционных сил НАТО со стороны местного населения войну практически невозможно выиграть.

В процессе подготовки Международной гуманитарной конференции - на многочисленных встречах, региональных конференциях и обсуждениях с представителями гражданского общества и религиозных организаций многих стран - было принято решение о необходимости обращения к главам государств-членов НАТО с призывом обсудить и начать незамедлительное формирование новой коалиции - международной гуманитарной коалиции «Несокрушимый Мир» - с направлением финансовых средств - а это многие миллиарды долларов США - не на военные действия, а на восстановление разрушенного Афганистана и выработку единой позиции по противодействию надвигающейся глобальной наркотической опасности.

При положительном решении это отвечало бы интересам всех сторон конфликта, и, безусловно, приветствовалось бы населением Афганистана и всем мировым сообществом. К новой гуманитарной коалиции могли бы присоединиться и другие страны, заинтересованные в завершении войны в Афганистане.

Моя профессиональная деятельность тесно связана с Афганистаном в течение последних 30 лет - и как хирурга, оказывающего медицинскую помощь гражданскому населению страны, и как непосредственного участника создания системы государственного здравоохранения Афганистана.

Всю свою сознательную жизнь я посвятил любимому делу и знаю не понаслышке, что войны приносят воюющим странам и народам.

С 2002 г. по просьбе высшего руководства Переходного Исламского Государства Афганистан нами были начаты активные мероприятия по восстановлению полностью разрушенной системы здравоохранения страны.

Критическая ситуация в Афганистане, мое искреннее уважение к мудрому и свободолюбивому афганскому народу и мой профессиональный врачебный долг заставляют меня обратиться лично к Президенту Исламской Республики Афганистан господину Ашрафу Гани и к Верховному Лидеру движения «Талибан» Мавлави Хайбатулла Ахундзада:

Только от Вас и Ваших действий зависит будущее Афганистана, который должен стать общим домом для всех афганцев. Вы совершенно справедливо признаетесь в любви к своему народу и готовы отдать свою жизнь ради достижения мира в Афганистане, что, безусловно,  соответствует действительности.

Вы прекрасно понимаете, что достижение мира и стабильности в Афганистане возможно только при установлении межафганского диалога по вопросу национального примирения - между правительством Исламской республики Афганистан и движением «Талибан».

Только объединив свои усилия для совместного решения национальных проблем, только придя к согласию между собой и отказавшись от силового решения внутриафганского конфликта - а мы уверены, что это будет достигнуто, так как вы оба хотите мира и справедливости на афганской земле - вы сможете добиться единства афганского народа, с которым уже придётся считаться как соседним странам, так и мировым державам.  

Народ Афганистана, уставший от бесконечной войны, отбросив этнические и племенные разногласия, поддержит ваши совместные действия и начало активного переговорного процесса.

Поколения людей родились при войне и не знают, что такое мир. Сегодня пришло время всем осознать, что нет военного решения афганской проблемы, и надо заканчивать эту бессмысленную и бесперспективную войну в Афганистане - ведь совершенно очевидно, что одна половина народа не сможет победить другую половину.

Все стороны конфликта должны проявить мудрость и благоразумие, свойственные афганскому народу, что будет бесспорным доказательством любви и преданности к своей Родине. Иначе эта братоубийственная война будет длиться вечно, изматывая и уничтожая народ и страну. 

К большому сожалению, в скором времени, если не будут приняты адекватные и взвешенные действия, Афганистан может стать самой горячей точкой планеты. Справиться с этой угрозой и помочь миллионам людей можно, только объединив усилия всего мирового сообщества.

Наступило время серьезного и всестороннего обсуждения проблем Афганистана с привлечением широкой международной общественности.

Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан обращается к Президенту Исламской Республики Афганистан Ашрафу Гани и Верховному Лидеру  движения «Талибан» Мавлави Хайбатулла Ахундзада, главам государств-членов НАТО, главам государств, заинтересованных в завершении войны в Афганистане, с призывом поддержать нашу инициативу по незамедлительномуформированию международной гуманитарной коалиции «Несокрушимый Мир» и приглашает принять участие в подготовке и проведении международной гуманитарной конференции по Афганистану.

Формирование международной гуманитарной коалиции «Несокрушимый Мир» и совместное проведение международной гуманитарной конференции с широким участием представителей противоборствующих в Афганистане сторон и представителей мирового сообщества - США и государств-членов НАТО, Пакистана, России, Китая, Индии, Ирана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Казахстана и Кыргызстана может оказать содействие процессам межафганского диалога, позволит определить неотложные меры по решению первостепенных гуманитарных проблем в расколотом Афганистане и выработать реалистичную стратегию по завершению войны в Афганистане.

Объединенный голос широкой международной общественности - врачей, деятелей образования, науки, культуры, искусства, военных, а также общественных, политических и религиозных организаций при поддержке глав ведущих государств мира и международных организаций будет услышан, поможет правительствам, участвующим в войне, найти выход из создавшегося критического положения, позволит начать долгий и трудный путь восстановления Афганистана.

Только сам народ Афганистана должен определять и решать свою судьбу на основе широкого общенационального диалога о мире. В подобных процессах мы принимали самое непосредственное и активное участие - при разработке и претворении в жизнь политики Национального примирения в Афганистане (1987–1992 гг.).

Вот и  Президент Дональд Трамп в своем Обращении 21 августа 2017 года совершенно справедливо заявил - «В конечном счете народ Афганистана должен взять на себя ответственность за свое будущее, управлять своим обществом и добиваться вечного мира. Мы являемся партнером и другом, но мы не будем диктовать афганскому народу, как жить и как управлять собственным сложным обществом». Надеемся, что это искреннее мнение Президента Дональда Трампа, и он также поймет и поддержит нас.

Международная общественность имеет искреннее желание и готовность в содружестве с представителями власти и оппозиции, различных этнических групп, населяющих Афганистан, внести свой вклад в установление долгожданного мира в уставшей от войн прекрасной стране - Афганистане и способствовать успешному решению гуманитарных проблем на территории всего Афганистана.

При поддержке и согласии Президента Исламской Республики Афганистан Ашрафа Гани и Верховного Лидера движения «Талибан» Мавлави Хайбатулла Ахундзада Международный комитет гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан может стать важным инструментом и активным помощником в процессе межафганского мирного урегулирования и скорейшего достижения мира и стабильности в Афганистане.

Для всего международного сообщества превращение Афганистана в стабильное и мирное государство должно стать стратегической целью. Альтернативы мирному урегулированию в Афганистане не существует.

Готовы лично представить Президенту Ашрафу Гани и Мавлави Хайбатулла Ахундзада и их представителям в удобное для них время основные положения международной гуманитарной конференции по Афганистану для ознакомления и согласования дальнейших возможных совместных действий.

Все войны должны заканчиваться миром.

C искренним и глубоким уважением к народу Афганистана и готовностью к конструктивному сотрудничеству,

Председатель Международного комитета гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Афганистан, президент Российской медицинской ассоциации, профессор А.Г. Саркисян

P.S. Преобразование военных миссий НАТО - «Несокрушимая Свобода» и «Решительная Поддержка» в международную гуманитарную коалицию «Несокрушимый Мир» могло бы продемонстрировать желание и готовность стран западной коалиции способствовать процессам национального примирения и окончания войны в Афганистане.